Voor de aanleg van Maasvlakte 2 moet de gemeente Rotterdam een nieuw bestemmingsplan opstellen (en enkele bestaande bestemmingsplannen wijzigen). Het bestemmingsplan wordt inhoudelijk voorbereid door de projectorganisatie Maasvlakte 2 van het Havenbedrijf Rotterdam (HbR) dat ook het bijbehorende milieueffectrapport (MER) opstelt. Hierin staan de gevolgen voor natuur en milieu van het gebruik van het nieuwe havengebied beschreven. Ruim 65 specialisten op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu, verkeer, juridische zaken e.d. zijn hierbij betrokken. De verantwoordelijke projectdirecteur bij de gemeente Rotterdam stemt af met de rijksoverheid, via de projectorganisatie Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR).

Ambitieus
Het doel is dat de gemeenteraad van Rotterdam het bestemmingsplan Maasvlakte 2 voorjaar 2008 kan vaststellen en Gedeputeerde Staten dit vervolgens kunnen goedkeuren. De planning is ambitieus, maar niet onhaalbaar vanwege de gekozen aanpak: integraal, grondig, zorgvuldig en met alles rekening houdend. Het zo veel mogelijk gelijk op blijven lopen van de uitvoering van de andere PMR-deelprojecten zal bijdragen aan realisatie van de planning van het bestemmingsplan.

Inhoudelijk onderbouwd door m.e.r.
Het bestemmingsplan heeft betrekking op de aanleg en inrichting van circa 2.000 ha. nieuw havengebied (Maasvlakte 2) waarvan 1.000 ha. als haven en -industrie zal worden ingericht en ca. 1000 ha. als zeewering, havenbekkens en infrastructuur. Het bestemmingsplan wordt inhoudelijk onderbouwd door de twee milieueffectrapporten (MER) die het HbR als initiatiefnemer opstelt. De MER Aanleg gaat over de locatiekeuze voor de buitencontour, vooral over het gebruik en de (gefaseerde) inrichting van Maasvlakte 2 voor containeroverslag, industrie en distributie tot 2030. Bij de MER Bestemming worden verschillende varianten voor inrichting en transport doorgelicht op (milieu)effecten als geluid, luchtkwaliteit, verkeersafwikkeling en veiligheid. 

Procedure bestemmingsplan

• Het voorontwerp bestemmingsplan wordt door de gemeente Rotterdam gelijktijdig met de MER in procedure gebracht.
• De landelijke commissie MER brengt een advies uit.
• Op grond van de Wet op de Ruimtelijke Ordening legt de gemeente Rotterdam het voorontwerp bestemmingsplan en de onderliggende MER ter inzage. Belanghebbenden kunnen dan reageren op (delen van) het voorontwerp bestemmingsplan. 
• Eventuele reacties worden inhoudelijk behandeld door het bevoegd gezag. Dit kan leiden tot aanpassingen in het ontwerp bestemmingsplan, dat vervolgens opnieuw ter inzage wordt gelegd. 
• De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan definitief vast. 
• Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland besluiten over de goedkeuring van het bestemmingsplan. Dit besluit is vatbaar voor beroep bij de Raad van State.